【必赢官网】让公众关注的大要案成为审判公开的典范,中国特色社会主义国家制度和法律制度

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6月13日至14日,最高人民法院公开开庭审理顾雏军等虚报注册资本,违规披露、不披露重要信息,挪用资金再审一案。顾案是2017年12月28日最高法院宣布依法再审的三起重大涉产权案件之一。这次再审,不仅关系到顾雏军等权利个体是否能够受到公正、公平的审判,更被各界寄予了极高期望:依法界定资本市场中信息披露、企业经营中的失误与犯罪行为之间的界限,为市场主体今后的经营行为提供指引。因此,该案的再审备受社会关注。 为了回应各方关切,最高法院通过诸多平台对庭审过程进行了全程图文、视频直播,原汁原味地还原了庭审现场。截至6月14日晚12点,最高法院官方微博设置的“顾雏军案再审”话题阅读量达1908万。不少网友表示:依法公开开庭审理,彰显司法公开透明,相信最高法院会作出公正的判决。 为更好地引导社会舆论,人民法院报在庭审结束后刊发《从顾雏军再审案看“以审判为中心”》《顾雏军再审案:让公平正义看得见》等三篇评论,着重指出:这次庭审,充分听取了控辩双方、被告人的意见,充分展示了各方证据,是对审判中心主义的生动实践。无论此案最终如何判决,该庭审模式都做到了看得见的公平正义,是满足公众知情权,保障监督权,提升司法公信的标杆。 公正审理、庭审公开、专家点评……这些有步骤、有应变的正能量信息传播,对于这样一起大要案的开庭审理,从目前的社会反映来看,总体效果是好的,公众知情权得到了满足,司法公信力得到了提升。那么,人民法院的大要案开庭审理,如何做好信息传播工作呢?近年来,各地域、各类型的大要案众多,本文以舆论热度最高的呼格吉勒图案、薄熙来案、聂树斌案、于欢案等的审理为例,从新闻报道、信息传播的角度予以分析,略述浅见。 一、面对疑难大要案,做好司法公开工作,全媒体直播报道,注重案件报道、舆论引导的阶段性,让程序正义和实体正义逐步展现。 大要案,在法律上或司法实践中,并没有严格的界定标准,其意义所指有可能随着所在地域范围、专业领域以及社会影响力、关注度的变化而有所不同,由此看来,其“大”其“要”,除了法律意义外,也同时具有社会学、新闻学意义上的影响力。 而从新闻学意义上来看,大案要案一般具有如下一个或几个特征: 一是达到特大、重大刑事、民事或行政案件规定的标准,比如标的额特别巨大、涉案人数众多,等等; 二是案件类型新颖且具有司法典型意义或法学研究价值; 三是在全国或者某一地区范围、某一专业领域内有重大影响,社会关注度高; 四是因敏感因素所引起,从事实认定、法律适用和法理情层面,争议较大,已经或者可能引发舆论炒作,甚至可能引发群体性事件,影响社会和谐稳定。 在司法领域,公开是最好的防腐剂,也是最好的稳压器。通过最大限度的司法公开,让正义以看得见的方式呈现,可以打消公众疑虑,消弭分歧,使偏离正轨的过激言论回归理性。 1.法律事实是回应舆情的定海神针,要利用新媒体手段和平台,做好司法公开。 公开审判既是一项宪法原则,也是诉讼法规定的基本制度,更是民众知情权的重要体现。对于社会关注度越高、越是疑难复杂重大的案件,越要通过扎实的庭审和深度的公开,用证据还原热点案件的事实真相,客观公正地再现案件发生的真实过程,以法理、情理辨析案件并进行法律适用,让公众关注的大要案成为审判公开的典范。 实践证明,只有将案件审理过程全方位地向社会公开,才能有力地回应公众质疑,才能获得群众信任。薄熙来案在山东省济南市中级人民法院一审期间,参加庭审情况通报会的境外媒体记者就有近300人;几天之内,“@济南中院”官方微博播报的庭审实况被数亿人关注,收到了良好的效果。此案的公开审判在中国法治史上具有标杆意义,值得各地仿效。 2017年3月23日,一篇《刺死辱母者》的报道,经各大网站媒体转载,引发了社会各界关注,“辱母杀人”“激情自卫”“正当防卫”等关键词登上了各社交媒体热搜排行榜,网民跟帖如雨。于欢案二审开庭当天,山东省高级人民法院通过官方微博全程直播庭审进程,让广大网民“身临其境”观看庭审。随着法庭调查的深入,该案的来龙去脉和事实真相逐渐呈现在公众面前,有些细节第一次为公众知悉,此前各种缺乏凭据的猜测得以平息,网评也趋向客观、理性。 法院充分依托运用官方微博、微信以及中国庭审直播网等各类新媒体平台,以视频、音频、图文、微博等方式适时公开庭审过程,使关注此案的人第一时间知晓事实的本来面貌,这样就让真相跑在了谣言前面,掌握了主动权。微博直播庭审运用新技术成功消解了庭审不受干扰与庭审信息公开间的内在冲突,它与近年来全国法院系统力推的网络直播异曲同工,并在更大范围内体现承载力和影响力。当前,微博发布已成为大要案审理的新“标配”,为回应引导舆情提供了新动能。 2.注重案件报道、舆论引导的阶段性,让程序正义和实体正义逐步展现。 对案件进行报道和评论,必须注意案件审理的特殊性,也就是案件报道具有很大的连续性和阶段性。在我国,审理刑事案件的工作流程具体包括开庭、法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述、合议庭评议和宣判等法律程序,时间跨度较长,至于再审的案件,时间跨度更长。因此,案件审理的阶段性和时间跨度长的特点,也就决定了案件报道必须有连续性和阶段性,否则容易造成新闻的局部失实。 在审判前阶段,要注意保护当事人隐私,维护司法尊严,坚持无罪推定。在审判阶段,要注意维护司法程序之尊严,保护当事人受公平审判的权利,不能急于对庭审结果下结论。在审判结束后,媒体可以对司法裁决和司法行为表达意见,但要注意维护司法权威。这些原则对于我国从事新闻报道的记者很有借鉴意义。新闻媒体对案件的报道应当全面客观理性,站在公正的立场上,要反映案件的全貌,反映双方当事人的意见,不能带有片面性、倾向性,更不能主观臆断,妄下结论。 二、坚持公正司法,做到人性化司法,充分保障诉权,法官判后答疑,释法说理,树立司法权威。 大要案的审判,因涉及复杂的矛盾与案情,涉及裁判指向与社会稳定而备受关注。因此,人民法院在办理大要案过程中,要坚持严格依法办案,既要做到实体公正,还要做到程序公正,确保案件质量,把每一起大要案都办成经得起历史和法律检验的“铁案”。同时,要做到人性化司法,充分保障诉权,围绕和谐、稳定,定分止争的目标,千方百计做好各种矛盾化解工作,通过判后答疑,释法说理,最大限度地做到办案的法律效果和社会效果的有机统一,从而让大要案的审理成为全民法治公开课。 1.人性化司法,充分保障诉权。 以审判为中心,是现代社会司法文明进步的重要标志,它要求以庭审为中心,实现事实证据调查在法庭、定罪量刑辩论在法庭、裁判结果形成于法庭;让法庭成为罪与非罪、罪轻罪重的最终阶段和关键环节。要建立和完善以审判为中心的诉讼制度,开放的法庭便是课堂,法庭的认定便是标尺,法庭的裁判便是教材。 于欢案二审开庭时,审判长在长达十多个小时的庭审里对现场的掌控能力非常好,充分保障各方权益。比如于欢的母亲苏银霞到庭作证时,于欢的情绪有些波动。此时,审判长照顾于欢的情绪,宣布休庭10分钟,这一个小小的举动彰显了法庭的人文关怀。审判长对于欢的眼神、语速和语气,让人感受到了善良与正义。 在顾雏军再审案庭审现场,参与旁听的人员对庭审过程印象最深刻的就是合议庭对法庭秩序的把握,审判长让被告人能够畅所欲言,这里面不仅仅是一种司法审查,也包含着一种人文关怀。一些原审被告人陈述观点时长常常超过一小时,用时最长的一位辩护人更是发表了90余分钟的辩护意见,这充分体现了再审法庭对控辩双方诉讼权利的保护。 诸多大要案开庭审理证明,推进以审判为中心的诉讼制度改革是化解舆情危机的制度保障。庭审过程既是人性化司法的体现,又是充分保障诉权的缩影,彰显了审判中心主义和庭审中心主义在中国司法进步历程中的贡献。庭审现场有控辩双方的激烈对抗,有证人出庭接受询问质证,从多头并立的“无解之局”转化为审判中心的司法终局,唯有法院才是“一锤定音”者,大要案开庭再一次成为建设审判中心主义诉讼制度的典范。 2.办案法官判后答疑,释法说理。 相比于新闻媒体,办案机关掌握的事实和证据是最全面、最权威的。因此,对于大要案的审判,要真正发挥法治公开课的作用,还不能仅仅止于法官的宣判,还应做好判后答疑,释法说理工作。于欢案虽有详尽的裁判说理,但山东高院的负责人还是作了答记者问:从于欢的行为具有防卫性质的认定,量刑考虑,社会普遍关注的“辱母”情节等做了解答,以大量翔实的、无可辩驳的事实还原了整个事发过程,把于欢罪与非罪的证据摆到了大家面前,既维护了法律尊严,又表现出充满人性的情怀,得到了各界积极评价。呼格吉勒图案作出再审判决后,内蒙古自治区高级人民法院院长胡毅峰、呼格吉勒图案再审主审法官孙炜等也主动接受记者采访,谈细节,谈感受,赢得社会对裁判的信任、认可与支持。 梳理上述案件,人民法院人性化司法,主动发声释法,对引导舆论从偏激到平和、从分歧对抗到达成共识、从“情”的感性回归“法”的理性,都起到了重要的推动作用,从而让热点案件的审理成为一堂推动全社会信赖司法、信仰法治的公开课。 三、发挥评论文章的分析说理作用,客观、理性、专业、权威,以事实和正能量引导社会舆论。 1.发挥新闻记者亲历见证作用,以事实传播引导认知回归。 大要案审理,举国关注。新闻记者来到现场旁听庭审、采访办案法官,是法制史的亲历者、见证者,记者的所见、所访、所思具有新闻价值和史料价值,也同样具有以正视听、引导认识的特殊作用。 2014年12月15日,呼格吉勒图再审被宣告无罪,对于这一审判结果,舆论普遍表示好评。本报记者两赴内蒙古参加呼格吉勒图案的采访工作,在再审的方式为什么采取书面审理、缘何宣判无罪等公众不解或质疑的问题上代读者发问,见证了呼格吉勒图父母签收法律文书、谈判决感受等等案件细节,撰写了《重启尘封疑案彰显法治自信——呼格吉勒图再审案改判无罪始末》《在科学与勇气面前正义永不缺席》等文章,指出呼格吉勒图案的纠正再次告诉我们,依法纠正刑事冤错案件,不仅需要依法治国理念的强大支撑,更需要科学精神的条分缕析,并以超出想象的勇气来推动才得以完成。以事实引导舆论,让公众看到了人民法院的勇于担当,积极作为。 2016年12月2日,最高法二巡对聂树斌案公开宣判。本报记者赶赴现场发回《“我给最高法院点个赞”——聂树斌再审案宣判侧记》《让正义不再迟到——聂树斌再审案纪实》等亲历文章,全景式介绍了聂树斌案再审的情况,指出改判无罪远远不是终点,其重要意义还在于我们应当有怎样的反思,如何从中汲取教训,在诉讼中进一步贯彻程序公正、证据裁判、疑罪从无等司法理念,健全完善冤假错案的防范、纠正机制,不但让正义不再缺席,而且让正义不再迟到。 2.发挥评论文章分析引导作用,及时发出权威声音。 面对大要案审理,案件评论要坚持正确舆论导向,客观、理性、专业、权威,充分利用署名文章、本报评论员文章等多种形式,正确引导舆论,壮大主流思想阵地,切实增强正面声音的引导力和影响力,为人民法院依法独立公正行使审判权营造良好舆论环境。 薄熙来案宣判后,本报评论员文章《依法惩治腐败彰显司法正义》指出:薄熙来案的宣判再次表明我们党和国家“用法治思维和法治方式反对腐败”的鲜明态度和坚定决心。 聂树斌改判无罪后,本报评论员文章《勇于担当,筑牢公平正义法治基石》认为,这起各方关注、重大复杂的历史疑案的再审判决彰显了法律的公平正义,凸显了人民法院纠正和预防刑事冤假错案的决心和担当,是人民法院践行司法为民宗旨的重要体现,必将推动人民群众更加坚定对法治的信仰。 针对于欢案二审开庭前人们的焦虑、猜疑心态,本报评论文章《于欢案:静待花开,是相信它一定会开》,提出面对法治建设的日趋完善,我们更应该用耐心和信心一起迎接法治“规则之花”绚丽绽放。二审开庭前后以及宣判后,本报特约评论员连发三篇评论:《又一堂全民共享的法治“公开课”》《庭审公开课上的那些“全民关注点”》《做好下一堂公开课的“课前准备”》,提出法庭是“正义的殿堂”“法治的课堂”,对接受司法规律,维护中立地位,尊重职业判断,尊重司法程序等问题予以分析。 张文中改判无罪后,本报评论员文章《彰显产权司法保护鲜明态度依法营造创新创业法治环境》传递出这样的信号:此案的再审宣判,充分体现了党中央全面依法治国的坚定决心,充分体现了国家依法平等保护非公有制经济的政策精神,是人民法院发挥审判职能作用为企业家创新创业营造公平正义法治环境、贯彻落实中央保护产权和企业家合法权益重大决策的具体实践。 这些评论文章在关注热点案件时,更加注重从法治的视角切入,努力做到社会问题的法治关注、法治问题的社会视野,发挥了传播正能量信息作用。 3.发挥法学专家的专业权威作用,客观中肯分析,做到以理服人。 大要案审理,涉及法律专业问题,除了办案法官释法说理,释疑解惑,刑法、民法、诉讼法、知识产权法等各个专业的法学专家、学术权威的作用不可替代,他们对案件审理、诉讼程序、证据排除、事实认定、法律适用的专业分析,甚至旁听庭审的感受等等,都会对司法实务界、法学研究界以及社会各个层面产生影响。因此,要充分发挥法学专家的专业权威作用以理服人。 薄熙来案一审后,中国法学会刑法学研究会副会长、武汉大学法学院教授莫洪宪撰文《薄案审判是法治建设的里程碑》,称赞薄熙来案的审理,其公开透明程度可谓前所未有,可圈可点之处颇多,是严格遵循诉讼程序审理案件的典范。办案法官表现出了高超的庭审艺术和良好的职业修养,体现了良好的司法形象和司法作风,展现了中国司法公正、民主、自信、大度的精神风貌。 于欢案判决后,本报邀请中国法学会刑法学研究会名誉会长、中国人民大学法学院教授高铭暄,中国刑法学研究会会长、北京师范大学刑事法律科学研究院教授赵秉志等专家分别撰写《于欢案审理对正当防卫条款适用的指导意义》《于欢案防卫过当法理问题简析》等文章,从法理角度对该案进行解读。最高人民法院常务副院长,中国政法大学兼职教授、博士生导师沈德咏发表文章《我们应当如何适用正当防卫制度》指出,该案的审判,无疑是一堂全民共享的法治“公开课”,新闻媒体、专家学者和广大民众参与其中,见仁见智,各抒己见,精彩纷呈。社会各界关注司法机关的个案裁判,关心司法公正,这是法治发展的必然结果,也是法治建设取得明显成效的一种体现。 法学功底深厚,法学地位权威,观点客观中肯,这些专家学者的署名评论文章在增强传媒影响力,传播正能量信息方面发挥了重要舆论引导作用。 作者单位:人民法院新闻传媒总社

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要案审理:彰显公平正义的“公开课”来源:人民法院报发布时间:2019-09-12 09:25:05字号:小大打印本页

70年前的金秋,雄鸡一唱天下白。

回溯新中国历史, 1954 年9 月20日是个特殊的日子。这一天,第一届全国人民代表大会第一次会议全票通过了中华人民共和国第一部宪法,拉开了社会主义法治建设的大幕。

新中国成立70年来,我们党领导人民不断探索实践,逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度,为当代中国发展进步提供了根本保障,也为新时代推进国家制度和法律制度建设提供了重要经验。

70 年波澜壮阔,新中国大踏步走向全面依法治国。远离卷帙浩繁的文件与理论,老百姓应该如何体会法治的进步?如何感受法治对于社会主义现代化建设的重要性?

正如习近平总书记深刻指出,中国特色社会主义国家制度和法律制度,植根于中华民族5000多年文明史所积淀的深厚历史文化传统,吸收借鉴了人类制度文明有益成果,经过了长期实践检验。

大要案是法治宣传教育影响最广泛也最权威的活教材。新中国成立以来,人民法院用一个个经得起时间检验的大要案审理,守卫了公平正义的最后一道防线,为老百姓奉上了生动的法治“公开课”。

中国特色社会主义司法制度是中国特色社会主义国家制度和法律制度的重要组成部分,人民法院是国家政权的捍卫者、社会发展的保障者、法治建设的参与者,70年来也经历了从初创到重创再到完善的曲折历程,在翻天覆地中实现了历史性的跨越与发展。

一堂堂依法维护国家社会稳定的公开课

历史不会忘记,开国大典的礼炮声尚未远去,毛泽东主席发表公告,任命沈钧儒先生为最高人民法院首任院长。

历史需要铭记,宽宥孕育和平,和平促进发展。

1949年10月22日,最高人民法院正式成立。

1956年6月12日和19日,最高人民法院特别军事法庭先后在太原和沈阳开庭审判日本战犯。这次审判完全由中国人担任审判官,是我国司法审判进程中的重要记录。历经约50天的审判,45名战犯全部认罪,无一被判处死刑。

这一年, 刚刚从百余年受压迫、受奴役的黑暗中走出,新生的人民政权尚未巩固,反革命残余势力疯狂破坏,司法工作尚属薄弱环节。

国际舆论高度评价我国对全部在押日本战犯的正义审判和妥善处理,由被释放日本战犯自发组成的“中国归还者联络会”致力于中日友好与和平事业,为推动1972年中日两国邦交正常化起到了一定作用。

厘清新旧法律和新旧司法制度的界限,建立审判机关和审判工作机制,配合土地改革、镇压反革命、“三反”、“五反”和废除旧的婚姻制度等运动,新中国的审判机关积极开展审判工作。7年中,人民法院共审理600余万件刑事案件,处理850余万件民事案件,审理了刘青山、张子善等重大贪腐案,最高人民法院还组成特别军事法庭圆满完成了审判日本战犯的任务,人民民主专政政权得到巩固。

发展的道路注定不会一帆风顺,但历经曲折后必将迎来光明。

然而,在法制废墟和人治积习上起步的人民司法之路,注定不会一帆风顺。 1957年,反右派斗争扩大化,“左”的失误导致轻视法制思想的流行,人民法院工作进入艰难曲折时期。1966年“文革”爆发,“砸烂公、检、法”盛行一时,国家司法制度遭到严重破坏,法院工作陷入停顿。

1981年1月25日,林彪、江青反革命集团案的10名主犯为他们严重破坏国民经济、社会秩序和其他各项事业的犯罪行为付出了法律代价。以这一案件的审判为里程碑,我国社会主义司法制度走向恢复和重建。

特别法庭审理林彪、江青反革命集团案

随着中国一步步走向富强,干部们也在各种诱惑中经受着考验。党的历史经验告诉我们,反腐败要靠法治的力量。

1976年粉碎“四人帮”。在党中央的正确领导下,最高人民法院迅速开展拨乱反正平反冤假错案工作,全面复查和纠正了文化大革命前后产生的冤假错案。

1952年2月10日,河北省人民法院组成临时法庭,对刘青山、张子善予以公审和宣判,21800多人赶到现场。曾在战争年代作出贡献的刘、张二人,在新中国成立之后逐渐堕落。刘、张二人涉案金额共计171.6272亿元,在当时可以购买近一吨黄金。

1978年,十一届三中全会胜利召开,人民期待的法治春天终于到来。要法制,不要人治。1978年12月,邓小平同志在中央工作会议上提出了“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的社会主义法制原则,成为新中国民主法治建设史上一个新的里程碑。

面对腐化的“功臣”,中央作出了果断选择。毛泽东同志对前来求情的人说:“只有处决他们,才可能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。”

1979年春天,在3个多月的时间里,全国人大制定出了刑法等7部法律,徐徐推开了尘封已久的“法律之门”。到2011年,一个以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。

新中国反腐败第一大案,拉开了惩腐肃贪的幕布。在之后的近70年里,王仲、胡长清、成克杰、李真、郑筱萸……不断有贪腐官员接受法律的制裁。“法不阿贵,绳不挠曲”,人民法院依法严惩职务犯罪,为全面从严治党营造了朗朗乾坤。

伴随着法律体系的不断健全,人民法院的各项工作也实现了快速发展,党的十八大以来,人民法院落实习近平总书记的指示,坚持以人民为中心,服务国家大局和经济社会发展,秉持改革创新的智慧勇气,承载公平正义的历史担当,为实现公正效率扬鞭奋蹄:司法改革、司法公开、智慧法院、执行攻坚、队伍建设……主动发力,精准施策,攻坚克难,各项工作不断开辟新局面,跃上新台阶。

党的十八大以来,反腐败斗争呈现压倒性态势,打虎拍蝇力度空前。其中,白恩培案首次依法适用终身监禁,对贪腐分子形成有力震慑。周永康、薄熙来、令计划、苏荣、孙政才、鲁炜……这是一份让党员干部警醒的名单,更是让老百姓对党和法治更具信心的砝码。

岁月无言,春秋有痕。

同样,当黑恶势力与官员产生勾结,那些试图将法律玩弄于股掌之人,必会受到法律严惩。2003年12月22日,“黑道霸主”刘涌被押赴刑场;2010年5月21日,重庆市司法局原局长文强因涉黑被判处死刑;2015年2月9日,称霸一方的刘汉、刘维伏法;2018年,为期三年的扫黑除恶专项行动在全国范围展开,人民群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增。

回望70年来人民法院的奋斗历程,一条主线清晰可见——人民法院始终以人民为中心,紧紧依靠党的领导,始终坚持司法为民、公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一堂堂事关人民切身利益的公开课

竭尽所能为人民群众守护公平正义

随着法治的进步,“民告官”不再是一道难题。

审判执行是人民法院的中心工作。70年来,人民法院为维护社会大局稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献。

1988年农民包郑照起诉浙江省苍南县政府的案子推动了1989年行政诉讼法的出台,为政府依法行政套上了紧箍咒。深圳市工商局和外资办在“深圳贤成大厦案”中因清算违法被最高人民法院二审宣布败诉,则令1998年7月21日成为了“中国法制史上一个不平凡的日子”。⇨下转第四版

1952年2月10日,新中国反腐第一大案刘青山、张子善案宣判。在之后的近70年里,胡长清、成克杰、李真、郑筱萸……不断有贪腐官员受到法律制裁。党的十八大以来,反腐败斗争呈现压倒性态势,打虎拍蝇力度空前。人民法院审理重大职务犯罪案件数量之多、惩处力度之大,前所未有,依法审理周永康、薄熙来、郭伯雄、孙政才、令计划、苏荣等重大职务犯罪案件,在审判白恩培受贿、巨额财产来源不明案中首次适用终身监禁,对贪腐分子形成有力震慑。

⇨上接第一版 2016年4月11日,时任贵州省副省长的陈鸣明成为全国首例出庭应诉“民告官”案件的省部级领导。

1979年,中国第一部刑法、刑事诉讼法诞生。人民法院充分发挥刑事审判职能作用,通过严惩罪犯,努力为经济建设营造安全稳定的局面。与此同时,人民法院严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和制度,依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案等重大冤错案件,坚决守住防范冤假错案底线。

改革开放以来,“中国奇迹”接连被创造,社会主义市场经济突飞猛进的同时也面临着一系列考验,公正依法审理各类经济案件更是对人民法院提出挑战。

改革开放以来,伴随着民事审判方式改革,举证程序和举证责任的确立,“直接言词”“公开庭审”等现代民事诉讼理念开始深入人心。人民法院通过诉调对接、委托调解、人民陪审、引入专业力量、各类救助和信息化手段的运用,不断丰富完善法院的纠纷化解方式和途径,挖掘各种非强制性、替代性的纠纷解决机制,促进矛盾纠纷的多元化解决。

长三角汇集了中国最活跃的经济资源,堪称改革开放以来第一经济犯罪大案的邓斌32亿非法集资案便发生在这里。法院关于这一新型犯罪案件的依法审理,促进了相关立法以及国家金融管理制度进步。

1988年夏天,发生在浙江温州苍南县的农民告县长案引起举国关注。党的十八大以来,人民法院的行政审判工作积极探索,勇于实践, “民告官”进入2.0时代。上海、北京两地先后设立跨行政区划法院,迈出司法“去地方化”的坚实步伐。深圳设立首个行政审判中心,各地试点法院继续深化行政诉讼集中管辖和跨区域管辖改革。

步入千禧年,民间融资已经成为中小企业融资的重要方式之一。21世纪初,沸沸扬扬的吴英案从2012年终审判处死缓到2014年改判无期徒刑,引发的争议带来了对这一现象更深的思考。

苍南民告官第一案后,时任苍南县县长的黄德余主动和包郑照握手

有恒产者有恒心。2017年,人民法院决定依法再审张文中案,顾雏军案,李美兰与陈家荣、许荣华案三起重大涉产权案件,让中国的非公有制企业感受到了公正司法的温暖。

让人民群众以看得见的方式

腾讯QQ诉“360”不正当竞争案、王老吉加多宝知名商品特有包装装潢纠纷案、“乔丹”系列商标行政案、迪奥尔公司立体商标国际注册行政纠纷案等知识产权要案则体现了中国尊重知识产权,平等保护中外权利人的合法利益,走制造业强国道路的坚定决心。

感受到公平正义

吃得放心、住得健康乃民之所盼,同样是法之所向。

1954年,宪法确立了“审判公开”原则。 全国法院陆续推出司法公开举措,积极探索司法公开之路。为进一步推进司法公开工作的有效落实,1999年到2009年期间,最高人民法院发布多个文件, 立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开——“法律底线之上,一切皆可公开”。

2008年,“三聚氰胺”引爆国产奶粉信任危机;2010年,“地沟油”被揭露;2011年,“瘦肉精”事件由媒体曝光;2013年“镉大米”再次刺痛国民神经。面对频发的全国范围的食品安全案件,人民法院对犯罪分子坚决予以严惩,努力保障人民群众“舌尖上的安全”,促进了食品安全法与市场监管的完善。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视司法公开,围绕构建阳光司法机制作出了一系列重大部署,司法公开工作驶入快车道。最高人民法院先后出台了《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》等十余个司法公开规范性文件。

“绿水青山就是金山银山”。泰州1.6亿天价环保公益诉讼案、鸿顺造纸公司偷排污水公益诉讼案等案件的审理则体现了人民法院鲜明的环境保护立场,对推进环境司法制度的完善具有重要意义。

丰富、立体的司法公开,将透明、便捷、可参与、可监督的司法全过程展现在人们的面前,是让人民群众离得更近、看得更清,更加放心。

一堂堂捍卫法治权威的公开课

中国庭审公开网目前已累计直播庭审492.7万场

“站稳脚跟,挺直脊梁,只服从事实,只服从法律,铁面无私,秉公执法。”这是习近平总书记在2014年中央政法工作会议上的谆谆嘱托,也是人民群众的殷殷期望。

要让人民群众近距离触摸到公平正义。为了破解群众“立案难”的困局,打通群众诉讼的第一道关口,人民法院不断探索——上门立案、电话立案、网上立案、跨域立案……

然而在现实中,顶住来自外界和内心的重重压力,依法审理重大、复杂、疑难案件,并不是一件容易的事,需要法官以勇气忠于法律,用铁肩担起道义。

2015年5月1日,人民法院全面实行立案登记制,变审查立案为登记立案,对依法应当受理的案件“有案必立、有诉必理”,当场登记立案率达到95%,解决了人民群众反映强烈的“立案难”问题。

2018年2月,一件十年前的案子被媒体以证据不足为由翻出,要求找出原告重新审理,“寻找汤兰兰”甚嚣尘上。面对质疑,经过近半年的审查,321页的再审审查报告,“汤兰兰案”原审被告的申诉被黑龙江省高级人民法院驳回,再一次让人们对司法公正充满信心。

与此同时,各地法院大力推进诉讼服务中心建设,大力推进“分流、调解、速裁、快审”,诉讼事项“一站式”办理,实现了诉讼服务的巨大优化。

全面依法治国环境下,关于“情与法”的思考从来没有停止。于欢案因“辱母”情节、是否属于防卫过当等因素,二审引发社会广泛关注;“为母复仇”“故意杀人”始终是公众眼中的张扣扣案无法避免的标签;“药神”陆勇案随着《我不是药神》的热映再次唤醒公众记忆……每一次实事求是的审判,每一次积极主动的回应,都是人民法院对法治建设与公序良俗关系的思考。

司法为民没有休止符。2015年,全国高级法院院长座谈会吹响了建设智慧法院的集结号,司法改革和信息化建设作为人民司法事业发展的车之两轮、鸟之双翼,蓄力待发。杭州、北京、广州互联网法院相继建立,于全球范围内率先探索“互联网+”诉讼新模式,线上线下相结合的立体式、全方位司法服务将更加优质、高效、便捷;“智慧诉讼服务”新模式,通过建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心,实现一网解纷、一网通办诉讼全流程业务,让诉讼服务变得更加触手可及。

念斌、呼格吉勒图、聂树斌等案的平反,则充分展示了党的十八大以来全面深化司法改革的实际成效,彰显了人民法院实事求是、有错必纠的一贯方针,为未来的司法活动提供了准则和标杆。

8月1日下午,最高人民法院召开《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》新闻发布会。

“薄熙来案”全程微博直播开我国法治史先河,舆论密切关注的大要案频频以视频、文字直播等形式走进民众视线,既代表了司法改革的决心,更展现了公正司法的信心。

努力破除实现公平正义的最后一道藩篱

70年绘就辉煌画卷,70年法治精进不休。能制胜于天下者,用法明也。大要案审理,标示了人民法院推动法治进步的不凡历程,激励着法院人为捍卫公平正义接续奋斗、砥砺前行。

“蜀道难难于上青天,执行难难于攀蜀道”。

必赢官网 ,执行难是困扰中国司法的历史性难题。70年来,人民法院努力破除实现公平正义的最后一道藩篱。

法律的生命力在于执行。人民法院不断加强执行工作顶层设计,努力寻找破解执行难的“钥匙”。“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与” ,综合治理执行难工作格局基本形成。

最高法院先后出台37件司法解释和规范性文件,整治“消极执行”“选择性执行”“乱执行”,将执行权运行关入“制度铁笼”。不得坐飞机、乘高铁、高消费,不得贷款、新办公司……最高法院联合发改委等60家单位对失信被执行人进行联合惩戒,11类150项措施让失信被执行人“一处失信,处处受限”。

“法媒银失信被执行人曝光台” “抖音老赖” “老赖广告电子屏” ……截至2019年8月,全国法院累计发布失信被执行人名单1509万例,467万人次迫于压力自动履行了义务。

广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院率先尝试在抖音上发布执行悬赏公告

2019年3月12日上午,十三届全国人大二次会议上,最高人民法院工作报告指出,“基本形成中国特色执行制度、机制和模式”,“ ‘基本解决执行难’这一阶段性目标如期实现。”

2019年6月,最高法院公布《人民法院执行工作纲要》, 宣布将 “切实解决执行难”。

解决“执行难”是人民法院冲破实现公平正义的体制机制性障碍的一个缩影。多年来,人民法院挺立时代潮头,逢山开路、遇水架桥,涉险滩、闯难关,做成了习近平总书记所说的“想了很多年,讲了很多年,但没有做成的改革”。

1988年7月,第十四次全国法院工作会议召开,会议发出了“以改革总揽全局”的动员令。

2007年1月1日,最高人民法院统一行使死刑复核权,结束了部分死刑案件核准权下放26年的历史,成为“中国司法变迁的一个颇具象征意义的符号”。

从党的十八届三中全会提出建立“与行政区划适当分离的司法管辖制度”,到十八届四中全会明确,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划人民法院,随着对问题认识的不断深化,司法体制改革迈出了符合司法规律的重要一步——

2015年1月28日,最高人民法院第一巡回法庭落户深圳。如今已经完成总布局的六个巡回法庭,实现了审判机关重心下移、就地化解纠纷、方便当事人诉讼的设立初衷,被群众形象地称作“家门口的最高人民法院”,成为司法改革的“试验田”“排头兵”。

2015年1月28日,最高人民法院第一巡回法庭挂牌成立

在上海、北京设立跨行政区划法院,建立与行政区划适度分离的司法管辖体制,保障依法独立行使审判权;在北京、上海、广州设立知识产权法院,为创新型国家建设提供强大推动力。

一张张新面孔不断亮相:杭州、北京、广州的互联网法院先后挂牌,上海金融法院应运而生,最高人民法院的国际商事法庭、知识产权法庭陆续推出……

开展庭前会议、排除非法证据、法庭调查“三项规程”试点,深化认罪认罚从宽制度改革试点,完善证人出庭作证,强化控辩平等对抗,保障被告人和律师诉讼权利……法庭,作为最后一道防线上的重要关口,正在改革的“破”与“立”中,成为守护公正的铜墙铁壁。

以司法责任制、司法人员分类管理、健全司法人员职业保障和推动省以下地方法院人财物统一管理等四项改革为主要内容的司法体制改革,全国共遴选产生12万余名员额法官,实现85%以上法院人员向办案一线集中,新型办案机制有效形成,实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。

成果丰硕,蔚为大观。党的十八届三中、四中全会确定由最高人民法院牵头的18项改革任务已全部完成,人民法院“四五改革纲要”提出的65项改革举措全面推开,四梁八柱性质的改革主体框架基本搭建完成,司法改革取得重大阶段性成效。

一切伟大的成就都需要继续奋斗

人民法院作为人民民主专政的重要工具,是党和人民掌握的“刀把子”,只有旗帜鲜明讲政治,才能确保坚定正确的政治方向。

全国法院大兴学习之风、调查研究之风,不断提高适应新形势新挑战,解决新情况新问题的能力。

廉洁是立身之本,担当是履职之魂。人民法院始终以零容忍的态度坚决清除司法腐败,促进公正廉洁司法。

党的十八大以来,各级人民法院深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定理想信念,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,广大法院干警怀着对党和人民司法事业的无限忠诚,怀着对实现社会公平正义的崇高追求,甘当公正司法的践行者、司法为民的奉献者、司法改革的燃灯者。70年来,人民法院不断推进革命化、正规化、专业化、职业化建设,锻造了一支忠诚干净担当的法院队伍,以谭彦、宋鱼水、邹碧华、黄志丽等为代表的一大批先进典型耀亮法治星空。

70年奋进岁月,见证不变初心;

70年风雨兼程,留下光辉足迹。

回望来路,盘点成长,经验弥足珍贵。70年来人民法院工作的发展进步,必须坚持几个方面的基本原则:

牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路;

始终坚持 “努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,依法独立公正行使审判权;

始终坚持司法为民、公正司法工作主线,认真践行以人民为中心的发展思想;

始终坚持围绕中心、服务大局,把党和国家大政方针理解好,把人民法院工作与大局工作结合好;

始终坚持改革创新,将改革作为推动人民司法事业发展的强大动力;

主动顺应科技革命浪潮,实现最新科技技术与人民法院各项工作的深度融合,促进审判体系和审判能力现代化;

始终坚持全面从严治党、从严治院,以零容忍的态度坚决清除司法腐败;

始终坚持自觉接受人大监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督和社会监督,以监督促进人民法院工作发展。

展望前路,任重道长,牢牢坚持以上基本原则,是人民法院从胜利走向胜利的根本保障!

峥嵘岁月屡精进,浩荡乾坤著春秋。

一切伟大成就都是接续奋斗,一切伟大事业都需继往开来。

70年众志成城,70年中国梦圆。对这段历史的最好纪念,就是续写新的辉煌;对这段历史的最大致敬,就是创造新的更大奇迹。中国特色社会主义进入新时代,人民法院使命光荣、责任重大,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,让我们不忘初心、继续前进,中华民族伟大复兴的中国梦必将实现!

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