旁听庭审教育群众,接受人民和法律的审判

甘兆扬

今年以来,拜城人民法院认真贯彻落实以案释法活动,通过形式多样、群众喜闻乐见的形式扎实开展法官以案释法工作宣传教育活动,扎实提高普法的针对性和实效性一年以来,以案释法工作机制日渐成熟,成效显着,受到了广大群众的热烈欢迎。

近日,广东省汕头市中级人民法院公开开庭审理一宗受贿案,被告人张某丰原系汕头市招商局副局长。与以往不同的是,开庭当天,汕头市和潮阳区两级纪委监委组织被告人张某丰原任职的潮阳区各镇基层干部约40人到场旁听。

为了更好的开展警示教育和法治宣传,近年来,基层法院在庭审工作中明显加大了法治教育所占的比重,包括协调新闻媒体采访报道案件,邀请人大代表,政协委员,群众代表等人士观摩庭审,以及组织相关群体参加旁听。其目的都是为了进一步加大司法公开力度,更好的为普法宣传工作服务,从实际结果来看,基层法院在此项工作中取得了积极正面的成效,促进审判工作发挥了更大的法律效果与社会效果。如何在巩固现有成果的基础上继续优化法治教育类庭审的相关工作,是值得深入探讨的问题。

立足审判阵地,切实增强普法活动实际效果。以案释法工作在选取题材时结合社会热点问题,选取典型刑事案例,在贯彻“宽严相济”刑事政策的同时,严厉打击各类犯罪行为,发挥刑事审判中的普法作用,既重视对犯罪行为的制裁,又充分发挥刑事审判的教育功能,在使犯罪分子得到法律制裁的同时,让更多的群众从中受到教育,认识到违法犯罪行为的社会危害性,并在今后的生活和工作中以法律约束自我,达到法制教育和警示的双重目的。

据了解,这是今年以来汕头市纪委、汕头市中院联合开展的第三场“当庭宣判”+“以案普法”庭审警示教育活动。

事实上,要想做好一场出色的法治教育类庭审并非易事,必须在策划、运行、组织、宣传等各个环节均做到务实高效,同时也需要相关部门及人员紧密配合,在方方面面保证完美衔接,才能真正优化法治教育类庭审,让审判工作成为一个优秀的法律讲堂。从现实角度来说,优化相应的庭审工作可以从以下三个方面着手。

发布典型案例引领群众。该院选取庭审中的典型案例、针对性强的案例、社会热点案例等加以收集整理编成法治小故事,通过在法院官方微博、微信公众号、报纸、电视等媒体予以发布,以群众喜闻乐见便于理解的形式,引导公众以法治思维方式维护自身合法权益。今年以来,已召开新闻发布会4次,发布典型案例3个。

公职人员上庭受审

一、明确主题,准备充分。为了确保法治教育类庭审能够顺利进行,基层法院在前期的准备工作中要下足功夫,将各类事项落到实处:首先是在案件的选取方面,重点选择典型案例,具备教育警示和宣传价值的案件,同时充分考虑庭审时长以及接受程度,尽量挑选案情相对简单,庭审时间适中,事实清楚,证据充分,被告人认罪认罚,各方不存在争议的案件,保障庭审活动顺畅;其次是为庭审工作制作配套的宣传资料,将案件情况,被告人情况,案件所涉及的法律问题,案件所带来的思考和警示等内容编写为书面材料,在庭审开始前分发给旁听庭审的人员,一方面让旁听人员对案情有直观且详细的了解,另一方面提升庭审工作的精细程度;最后则是对庭审的各个部分准确把握,充分考虑法治教育类庭审的特殊性,适当增加针对被告人以及旁听人员的法律教育以及思想教育的比重,对案件的评析做到释法明理,在语言运用上动之以情,晓之以理,牢牢把握住审判工作的主旋律,在庭审前审判人员可以与政工或宣传部门沟通协调,制定庭审提纲和发言材料,对庭审活动的每个节点做到精确划分,精准把控,将确定好的主题贯穿其中。利用庭审工作最大限度的彰显社会主义法治,宣传社会主义核心价值观,将公平正义体现在每一场庭审中。

旁听庭审教育群众。严格落实庭审公开制度,通过法院严格落实庭审公开要求,通过法院网站、LED显示屏等媒介及时公开案件开庭信息,方便群众旁听典型案件庭审。主动邀请人大代表、政协委员、群众代表旁听庭审,今年以来,该院共邀请200余人次群众旁听庭审,邀请40人次人大代表,实现“审理一个案件,宣传一部法律,教育一片公民”的普法效果。

法庭上,张某丰对自己从一名普通公安民警,成长为领导干部,最终却沦为阶下囚,进行了忏悔站在被告席上的张某丰说:“身为国家工作人员,没有真正做到全心全意为人民服务,却利用职权和地位形成的便利条件,在办事过程中非法收受他人财物,为他人谋取利益,触犯了刑律,构成了犯罪。必须对自己的犯罪行为负责,接受人民和法律的审判,我认罪。”

二、丰富环节,加强互动。法治教育类庭审的一大目的是为了更好的普法和宣传,在邀请人民群众或相关人员参与旁听的同时,应当适当丰富环节设计,加强互动交流,避免沦为一种单向输出,结合实际情况增加互动环节,无疑将带来更好的现实价值:一是设立交流环节,在庭审结束后,通过组织审判人员与旁听人员开展研讨或座谈等方式,密切基层法院与社会各界的联系,审判人员可以解答关于案件与庭审,乃至法院相关工作的困惑和疑问,宣讲法律知识,阐述法律规定,介绍法院工作,扩大和延续法治教育类庭审的成效;二是通过信息化渠道加强互动,通过网络平台,微信平软件等手段搭建宣传与沟通的桥梁,包括对法治教育类庭审进行预告,对条件允许的案件旁听进行网络报名及筛选,拓宽参与方式,对庭审过程使用专用网站进行直播,在庭审结束后通过信息化平台接收留言和提问,及时进行答疑和回复等等,将信息化手段引入庭审工作中,不断提高宣传的效率;三是增加讨论空间,打破庭审工作的局限性,结合案件和庭审的情况,引申出更高层次的思考和讨论,为了给社会公众带来更多的启示和教育,对庭审所的引发反思不应仅仅局限于案件本身,包括案件的成因,社会危害性,被告人自身情况,案件所带来的影响等等都可以成为话题,只要是具有现实价值和法律意义的内容都可以进行探讨,审判部门可以结合案件实际情况,有选择性的列出每一起法治教育类庭审的要点和特性,通过问卷调查,网络论坛,社交软件等平台给予大众广阔的讨论空间,更好的了解舆情导向与民意诉求,挖掘出法治教育类庭审所蕴含的丰厚潜力。

模拟法庭真实体验普法。该院开展青少年模拟法庭活动,由学生身着法袍、检察官制服等分别扮演法官、检察官、书记员、被告人、辩护人、被害人、法警等角色模拟审判。法庭调查、法庭辩论、当庭宣判等各个环节均严格按照刑事审判流程进行,最大限度地还原了庭审现场,使参与的学生和旁听人员更能真实地感受到庭审的严肃,庄重,完整再现了整个法庭审理和审判的全过程。该院以寓教于乐的形式提高学生的学法热情,树立对法律的尊重,有效预防和减少青少年犯罪,今年以来共组织拜城四中、二中、黑英山乡等12所学校的200名学生来法院参加模拟法庭。

案件当庭宣判后,该案审判长以“珍惜职位、远离贪腐”为主题,从被告人张某丰的工作履历出发,剖析其从一名党员干部沦为阶下囚的堕落轨迹,告诫警醒旁听席上的党员干部:任何时候都要公私分明,不可踩踏法律红线;党员干部必须牢固树立廉洁意识,严以修身、严以律己、严以用权,自觉接受更加严格的监督约束。

三、注重反馈,积累经验。审判工作一直都是人民法院展现工作质效的一扇窗口,法院系统的工作水平,工作质量,工作能力都在这一窗口得到集中体现。而法治教育类庭审基于其功能承载的考量,所具备的巨大影响更是难以估量,驾驭此类庭审对基层法院以及审判人员都提出了更加严格的要求,如何化挑战为机遇,将法治教育类庭审推向一个新的台阶,需要在意见反馈和经验积累上多下功夫:其一是广泛开展评议,听取意见建议,通过组织资深审判人员观摩,进行交叉评比,引入考核评价体系等方式,让审判人员的专业素养接受来自各方的考评,同时考评体系不应局限于审判人员的专业知识,包括语言表达,沟通协调,临场发挥,随机应变,工作经验等方面均应纳入,由于此类庭审关系着法院形象以及宣传影响,应当由综合素质最佳的审判人员主持,不能纯粹唯职级和资历论,基层法院可以探索制定专门的工作规范和评价制度,让审判人员的表现得到客观公正体现,以评议促提高,以评议促进步,让基层审判人员在历练中成长;其二是注重与专业机构的合作,打造高质量的法治教育类庭审,与普通审判工作不同,法治教育类庭审需要注意和考虑的因素显然更多,而无论是法院系统还是审判人员个人而言,都无法做到面面俱到,因此为保障工作质量,与社会相关机构开展合作是不可或缺的,例如,对庭审提纲的文案写作,对庭审画面及视频的拍摄,宣传材料和资料的制作,互动交流环节的设计与安排等等,利用社会相关机构的专业水平为庭审工作服务,是一条现实可行的途径,必要时基层法院甚至可以组织审判人员预先进行排练或演练,及时发现和改进不足之处,提升法治教育类庭审的整体效能;其三是针对法治教育类庭审制作教案,将此类庭审的重点,难点,注意事项等等汇编为教材,将优秀的法治教育类庭审视频作为范本进行教学,让年轻的审判人员及早学习和掌握工作方法,通过新老审判人员相搭配的方式开展庭审,促进年轻法官积累工作经验,强化审判能力。以理论教学与庭审实践相结合的方式,让年轻审判人员获得从量变到质变的飞跃,展现新时代人民法院和法院干警的良好形象。

法治宣传拓展以案释法深度。该院利用“三八”妇女节、消费者权益保护日、国家宪法日等重要节日开展法治宣传教育活动,拓展以案释法工作的深度和广度。该院开展法治宣讲进社区、进校园、进乡镇、进企业等活动,用一个个鲜活的庭审案例让法条活起来,方便了群众理解,受到了群众的一致欢迎和好评,今年该院已开展35次法治宣讲活动。

以案为鉴警钟长鸣

推进“互联网+司法传播”行动。拜城法院充分发挥广播、电视、报纸、期刊、互联网、各类新媒体和法院官方网站、微博、微信、手机客户端等大众传媒在以案释法中的传播作用,及时将典型案例通过小故事等形式进行发布宣传,积极引导社会法治风尚,增强法治宣传传播力和影响力。

据悉,为贯彻落实中央反腐倡廉有关工作部署,充分发挥审判职能作用,进一步发挥以案释法作用,强化对党员干部和公职人员的警示教育,今年4月以来,汕头市纪委监委联合汕头市中院,选取市、区两级纪委监委查处的典型职务犯罪案件作为警示教育案例,由市、区纪委监委结合实际分别组织案发地区、单位党员干部和公职人员到法院参加旁听庭审,以及庭审后接受警示教育、畅谈切身感受等,让旁听人员真切感受到法律的威严和违法犯罪带来的惨痛教训,促进全市党员干部和公职人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。汕头中院也通过这些案件的审判,提醒法院干警时刻保持清醒头脑,自觉做一名忠诚干净担当的党员干部,全力助推全面从严治党,营造风清气正的政治生态。

旁听一案教育一片

“以身边案教育身边人”系列警示教育活动开展以来,收到了较好的教育效果。汕头市各区县基层法院也先后开庭审理了一批职务犯罪案件,汕头市两级纪委监委均组织案发地区、单位党员干部和公职人员到法院旁听庭审。在旁听席上的一位公职人员说:“法庭庭审是一堂特殊的警示教育课,旁听庭审后,真切感受到法律的威严和违法犯罪带来的惨痛教训,我们一定要引以为戒,今后更要严明规矩、严守纪律,依法依规履行好工作职责。”

5月24日,汕头市潮阳区人民法院公开开庭审理被告人黄某奎受贿、职务侵占、非法转让土地使用权、强迫交易一案。潮阳区纪委监委组织了该区36名村干部到场旁听庭审,庭审结束后,该案审判长结合具体案情深入剖析被告人黄某奎的犯罪原因,对村干部进行普法宣传教育。5月30日,汕头市金平区人民法院公开开庭审理被告人刘某钢受贿一案。汕头市纪委监委组织被告人刘某钢原任职单位近50名公职人员到场旁听庭审。在该案当庭宣判后,该案审判长进行以案普法,开展警示教育。

据悉,汕头市纪委监委、汕头中院将继续开展更多的旁听庭审活动,力求通过“身边案教育身边人”的方式,达到旁听一案、教育一片的效果。

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