六巡在巡回审判的基础上,要加强司法实践与法学教育的交流互动

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2017年5月3日,习近平总书记在中国政法大学考察时发表了重要讲话,深刻阐述了全面依法治国的重大意义和目标要求,系统阐述了法治人才培养在全面依法治国中的重要地位,丰富和发展了马克思主义法学思想,为全面推进依法治国、加强法治人才培养工作提供了重要遵循。为此,最高人民法院院长周强要求,要深刻把握习近平总书记重要讲话精髓,坚持正确法治理论引领,加强司法实践与法学教育、法学研究的交流互动,加强优秀法治人才培养,为全面推进依法治国、促进司法为民公正司法提供有力人才支撑。 一年来,为贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,最高人民法院第六巡回法庭积极加强与巡回区法学院校的交流互动,多措并举,创新法治人才机制,取得了显著成效。 建立双向交流机制 2017年5月11日,六巡召开巡回区部分法学院校座谈会,共同学习贯彻习近平总书记在中国政法大学考察时的重要讲话精神,就完善六巡与法学院校双向交流合作机制,共同为“一带一路”建设提供优质司法服务和保障达成了共识。会上,六巡与西北政法大学、西安交通大学、西北大学、兰州大学、宁夏大学、新疆大学、青海师范大学等7所高校签订了合作协议。 最高人民法院副院长张述元在座谈中强调,落实习近平总书记关于处理好知识教学和实践教学的关系,要加强司法实践与法学教育的交流互动,搭建共同进行案例教学、司法大数据分析、专题研讨、教育培训的平台,进一步完善挂职锻炼、教学实习等制度,推动教学科研与司法实践有效对接。此次座谈也标志着六巡与西北地区法学院校的双向交流合作拉开了帷幕。 共同培养法治人才 六巡成立以来,从西北政法大学、西安交通大学、兰州大学、新疆大学、宁夏大学等高校接收了三批共67名法律实习生。实习生分别被安排到不同的团队,通过参与办案、整理案卷、接待来访、司法调研等具体工作,真正深入司法办案一线,切实提高司法实践能力。 同时,六巡还从西北政法大学接收了2名青年学者挂职担任法官助理,协助法官从事案件审理辅助工作。 “在六巡挂职的几个月里,了解到了六巡工作的快节奏和高强度,通过接触审判实务,看待问题的角度和深度有了明显变化,理论联系司法实践的能力有了很大提高。”挂职教师钱卿表示。 传承红色基因,当好红色传人。六巡注重对实习生的思想政治教育,每一批实习生过来,都带领他们赴爱国主义教育基地参观学习,弘扬人民司法优良传统。 “要学习习仲勋同志把屁股端端地坐在老百姓这一面,才能知晓群众的温情冷暖,想问题才会想着群众,做决策才会顾着群众,办事情才会护着群众。”实习生刘人雁表示。 六巡副庭长张明对实习生提出六点希望:一是对党忠诚,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,努力做社会主义法治的建设者、捍卫者;二是心系群众,坚持以人民为中心的价值追求,积极弘扬人民司法优良传统;三是立足本职,积极作为,勇挑重担,做幸福的奋斗者;四是传承红色基因,勇于迎接挑战,做人民司法事业的担当者;五是紧跟时代步伐,锐意进取,勇做司法事业的探索者;六是知敬畏守纪律,做规矩的守护者。 开庭进校园 2017年5月25日,由六巡副庭长张明担任审判长,与副庭长杨永清和主审法官杨卓组成合议庭,在西北政法大学公开开庭审理了一起股权纠纷案件,200多名师生参加了旁听。通过在校园公开开庭,以鲜活生动的案例普及法律知识,增强法治意识,弘扬法治精神,彰显司法权威,有效提高了普法的针对性和实效性。 六巡赴西北5省区巡回开庭时,邀请当地法学院校师生旁听庭审。闭庭后,召开座谈会,征求法学院校师生对人民法院和六巡工作的意见建议。 “旁听庭审对学生的审判实务教育意义重大,第一次在家门口旁听最高人民法院高水平的庭审,深切感受到了巡回法庭是老百姓身边的最高人民法院,拉近了最高人民法院与老百姓的距离。希望法院进一步加大庭审活动进校园的工作力度,让司法改革的成果更多惠及高校法学教育。”青海师范大学法学院教授陈晓林说。 此外,六巡还积极将法学院校的丰富教育研究资源引进法庭,同时将法庭优质实践教学资源送入高校,共同培养德法兼修的社会主义法治人才队伍。六巡成立一年多来,多次选派审判实践经验丰富的法官到北京大学、西北政法大学等高校授课,讲授审判理论和实践,积极参与法治人才的培养,取得了良好的反响。同时,也多次邀请中国人民大学、西北政法大学的教授到庭授课,提高干警理论水平。

必赢官网 ,西北人民家门口的“最高法院”——最高人民法院第六巡回法庭工作纪实来源:人民法院报发布时间:2018-03-24 08:51:07字号:小大打印本页 “大西北”是指陕西西安往西的广阔土地,古时开拓“丝绸之路”正是自此向西而行。2017年,管辖大西北地区案件的最高人民法院第六巡回法庭全年立案1782件,审结1734件,结案率达97.31%,结案率在全国六个巡回法庭中排名第二。全年接访17027人次,涉及案件4689件。 因地制宜 让信息多跑路让群众少跑腿 2016年12月29日,最高人民法院第六巡回法庭在西安正式挂牌成立,主要审理包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西北五省及新疆生产建设兵团范围内应由最高人民法院审理的一审、二审、申请再审的民商事案件、行政诉讼案件及刑事申诉案件。针对巡回区地域面积大、交通不便等特点,第六巡回法庭充分利用信息化手段,加强与巡回区5个高院在信息化建设工作上的联动,大力推进网上跨域立案、远程接访等举措,努力实现“让信息多跑路,让群众少跑腿”。在方便群众诉讼的同时,第六巡回法庭不断加强巡回区域信息化整体水平的共同提高,为实现在巡回区率先初步建成智慧法院的目标不断努力。 2017年8月30日,利用远程视频方式,第六巡回法庭首次与新疆维吾尔自治区一起刑事申诉案件当事人进行远程视频接访。接访团队与申诉人虽远隔数千里,但借助信息科技,通过视频,第六巡回法庭法官面对面听取申诉人申诉理由,“零距离”接触,使当事人感受到极大的方便。为方便群众反映诉求,减少诉累,第六巡回法庭积极开展远程视频接访工作,2017年全年共成功进行远程视频接访9件。 2017年11月12日,第六巡回法庭顺利完成了维语案件的首次跨域立案,一个星期后,第六巡回法庭又利用最高人民法院诉讼服务网的律师平台实现远程网上立案,为今后在辖区内广泛应用律师平台创造了一个良好开端。为方便维吾尔族群众在新疆立案,在最高人民法院信息中心的大力支持下,升级系统平台,打通维语版《受理通知书》上传的通道。由于辖区少数民族较多,为了畅通立案通道,第六巡回法庭专门设立了少数民族法官接谈窗口,安排少数民族干警值班,有了维吾尔族、藏族、蒙古族等少数民族法院干警的加入,大大消除了少数民族群众来访的语言沟通障碍。 第六巡回法庭本着既方便当事人诉讼,又方便审判的原则,适度开展巡回审判。2017年到新疆巡回办案2次,到青海巡回办案2次,到甘肃巡回办案1次,到宁夏巡回办案2次,在西北政法大学开庭1次,涉及案件近百件,已经实现了在西北五省巡回审判全覆盖。巡回开庭时,邀请当地全国人大代表、政协委员、法学院校师生和当地法院有关干警旁听。庭后召开座谈会,听取他们对做好巡回法庭工作的意见。然后,再与当地法院有关干警座谈,进行业务交流。庭领导担任审判长的,庭审后还对开庭地法院的党建队建、诉服工作、信息化建设等情况进行调研。最高人民法院院长周强对其巡回开庭做法批示肯定。 深挖潜力 充实审判力量提高案件质效 面对案多人少的压力,第六巡回法庭注重从内部挖潜,通过加强业务培训、规范业务流程、明确团队成员分工,缩短磨合时间,做到人尽其才、才尽其用,切实提升审判团队合力。 “跟案进修期间,我切身体会了最高人民法院之‘最高’的含义和责任,在主审法官的悉心指导下,庭审驾驭能力、裁判文书写作能力都有了很大提高。”宁夏回族自治区高级人民法院法官杨烨参加了第六巡回法庭首批跟案进修后深有感触地说。为提高西北地区的审判水平,第六巡回法庭建立了跟案进修制度,由辖区高院每期选派2名民商事员额法官到第六巡回法庭进行为期6个月的跟案进修,由主审法官“一对一”进行指导和实战培训。第六巡回法庭还返聘最高人民法院审判专家1名,从政法院校接收2批39名法律实习生,接收2名青年挂职学者,充实办案力量。 提高案件质量效率,第六巡回法庭始终把其作为工作的重中之重,抓紧抓实。在第六巡回法庭有这样一个规定:“凡是二审准备改变一审裁判的,或者对生效裁判要裁定再审的,必须提交主审法官会议讨论。”第六巡回法庭副庭长杨永清说:“提交主审法官会议的目的就是为合议庭开阔思路,兼听则明。”一年来,第六巡回法庭共召开主审法官会议29次,讨论案件183件。法官如遇疑难复杂案件,也会主动搜索中国裁判文书网、法信等平台的类案,进行比对。主审法官之间也经常相互交流,必要时会与本部相关业务部门和其他巡回法庭沟通。主审法官和法官助理还专门建立了业务交流的微信群,就有关法律适用问题进行交流。 “我们这7年的心结啊,全靠咱第六巡回法庭法官的耐心和公正才得以化解。”当事人王明紧紧握着法官的手说道。2017年,在一起景区经营合同纠纷中,第六巡回法庭主审法官考虑到双方当事人在项目中都有较大投入,经过多次见面和电话沟通,法官耐心引导双方在法律框架内合理解决纠纷、尽可能减少双方损失。功夫不负有心人,最终双方互相谅解,这场历经7年的民事纠纷以双方握手言和画上了圆满的句号。 “按照司法规律办事,坚持‘当判则判、能调则调、判调结合、案结事了’,对调解率不做任何要求。”第六巡回法庭副庭长张明表示。尽管如此,在案件审理中,仍然注意发挥调解在促进纠纷解决、权利救济、维护社会和谐稳定等方面的重要作用,根据案件的特点,在当事人自愿的情况下,在事实清楚的基础上,全年成功调解案件17件。 打造平台 深化与社会各界的良好法治交流 “百姓的事比天大,心中时刻装着老百姓,把百姓的事当作自己的事来做的精神理念已经深入到第六巡回法庭每位法官的心里。”陕西西安律师许小平感慨地说。第六巡回法庭积极探索建立律师参与化解涉法涉诉信访案件新机制,与陕西省司法厅、陕西省律师协会签署合作交流协议,聘请百余名律师志愿者参与建立多元化纠纷解决机制。截至目前,邀请律师志愿者提供法律服务500多人次,接待来访群众1000多人次,咨询案件1000多件,实现了司法资源与社会资源的交融共享,使人民群众对接访工作有了更多的获得感和满意度。 2017年5月11日,第六巡回法庭召开了西北地区部分法律院校座谈会,就完善第六巡回法庭与法学院校双向交流合作机制,共同为“一带一路”建设提供优质司法服务和保障达成了共识。第六巡回法庭与西北政法大学、西安交通大学、兰州大学等7所高校签订了合作协议,搭建共同进行案例教学、司法大数据分析、专题研讨、讲座培训的平台,进一步完善挂职锻炼、教学实习等制度,积极推动教学科研与司法实践有效对接。 为了将司法部门的优质实践教学资源送入高校,2017年5月25日,张明、杨永清和主审法官杨卓组成合议庭,在西北政法大学模拟法庭公开开庭审理了一起股权纠纷案。这是第六巡回法庭成立以来,首次在高校巡回开庭审理案件。最高人民法院特邀咨询员、西北政法大学师生200余人现场观摩了庭审。通过在校园公开开庭,以鲜活生动的案例,普及法律知识,增强法治意识,弘扬法治精神,彰显司法权威,有效地提高普法的针对性和实效性。 第六巡回法庭还与西北政法大学、西安交通大学法学院、西北大学等院校协商,邀请法学老师和心理学专家到诉讼服务中心提供义务法律咨询和心理咨询。 凝心聚力 努力提升法官队伍精神风貌 第六巡回法庭依托巡回区丰富的红色文化资源,抓好党建、队建工作,先后赴陕西延安、富平、照金、梁家河等地开展主题党日活动,交流心得体会,当好红色传人,发扬人民司法优良传统。“继承发扬延安精神,有助于我们强化学习创新意识,培养群众工作的能力和理论联系实际的能力。”法官李涛在延安主题党日活动发言中说。 2017年6月18日,张明带领青年干警和法律实习生到陕西省富平县人民法院淡村人民法庭开展综合培训活动,在爱国主义教育基地讲人民司法优良传统,第六巡回法庭和基层法院法官讲办案经验,高校老师讲陕甘宁边区司法制度。“重温先辈的教诲,聆听司法者的谆言,树立法治信仰,努力建设法治社会,从小事做起,从一点一滴做起。贡献自己的一份力量,凝心聚力、团结前行。面对未来,我们可以更加奋勇向前,不畏风雨。”实习生祁文玉参加培训后说。 第六巡回法庭将革命传统教育与学习贯彻党的十九大精神结合起来,并邀请习近平总书记插队时的公社干部讲解习近平总书记的7年知青岁月,共同感受当年的峥嵘岁月和不凡历程。正如最高人民法院副院长、第六巡回法庭庭长张述元在梁家河主题党日活动中指出的:“通过近距离参观习近平总书记留下的珍贵纪念物品,聆听总书记当年的动人故事,有助于深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的理念渊源、继往开来、不忘初心、使命情怀和内涵真谛;有助于原原本本、原汁原味地学习理解其立场观点和精髓要义,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动人民法院工作,为中国特色社会主义法治新时代作出贡献。”

最高人民法院第六巡回法庭赴甘肃开展“新时代继承和发扬马锡五审判方式”调研来源:最高人民法院网发布时间:2018-12-29 10:33:25字号:小大打印本页

12月24日,最高人民法院第六巡回法庭分党组副书记、副庭长张明一行赴甘肃省庆阳市——“马锡五审判方式”诞生地,开展新时代继承和发扬“马锡五审判方式”调研并召开座谈会。甘肃省高级人民法院副院长任建国、庆阳市中级人民法院院长李明出席座谈并讲话,庆阳市委常委、政法委书记赵昌军主持座谈会。

座谈会上,张明表示,六巡成立以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持司法为民、公正司法,扎实做好巡回法庭各项工作,推进新时代巡回法庭工作不断实现新的发展。坚决贯彻落实周强院长在六巡揭牌仪式上的讲话精神,“要落实以人民为中心的发展思想,坚持司法为民,弘扬马锡五审判方式,坚持人民司法优良传统,为人民群众提供优质高效的司法服务。“马锡五审判方式”的精神实质是“一刻也不离开群众”,这是老一辈无产阶级革命家的实践总结,是中国共产党人在司法审判领域的一项伟大创造,是中国特色社会主义司法制度的一面光辉旗帜,被国际司法界誉为“东方审判经验”。六巡设立在诞生“马锡五审判方式”的西北大地上,理应继承好、发扬好“马锡五审判方式”的精神。

随后,张明介绍了六巡在继承和发扬“马锡五审判方式”方面取得的成果。一是依托红色教育基地,注重红色传统教育,继承红色基因,当好红色传人,传承人民司法优良传统,加强党建队建。二是积极开展巡回办案,进一步下移审判重心,力行司法民主,借助地方资源巡回办案,就地审判化解矛盾,探索巡回审判工作新机制,现已实现了巡回区法院开庭全覆盖和巡回区法律院校开庭全覆盖。三是积极利用信息技术手段,开展跨域立案、网上立案、视频接访、视频询问等,打造“互联网+马锡五审判方式”新形态。四是积极贯彻习近平总书记在视察中国政法大学时的重要讲话精神,加强司法实践与法学教育、法学研究的交流互动,加强与巡回区法学院校的交流互动。带领青年干警和法律实习生到“马锡五审判方式”教育基地开展“基地讲传统、法官讲经验、教师讲理论”活动,传承边区司法优良传统,培养人民司法的可靠接班人。五是探索第二国际商事法庭运行模式,使“马锡五审判方式”与国际司法接轨,推动调解、仲裁、诉讼有机衔接,形成便利、快捷、低成本的“一站式”争端解决平台。六是建立法官跟案进修制度,举办“一带一路”法治大讲堂,下发六巡参考案例等,充分发挥“马锡五审判方式”中重视对基层司法指导特性。 张明指出,六巡认真落实张述元副院长带领全体干警在延安接受革命传统教育的的讲话精神,“牢记毛泽东同志为人民服务的谆谆教诲,‘把屁股端端地坐在老百姓的这一面’,深入研究拓展马锡五审判方式的时代内涵,从西北地区地域广阔、民族众多和经济社会发展的阶段性特征出发,探索司法审判走群众路线的新机制、新方式,探索促进基层社会治理的新机制、新方法,使巡回审判更加暖人心、接地气,提供更加高效的司法服务。”特别是经过近两年的探索和实践,六巡在巡回审判的基础上“再巡回”,总结巡回审判经验,固化巡回审判成果。巡回审判时,一是抓好案件管理,精心选准案件。注意根据案件发生地和审理期限,分类管理案件。选取典型性案件,明确巡回审判的必要性。二是力行司法民主,开展多层次、多方面、层层递进的民主对话。“言斥言公,事清理明。”巡回审判,就地办案,扩大案件审理参与范围,为落实和促进司法民主创造了有利的契机。三是借助地方资源,提升解纷能级。张述元副院长深刻指出,审判工作存在案情信息量与审级递减规律、法律政策信息量与审级递增规律。不同审级法院取长补短,将丰富的案件事实信息与充足的法律政策信息结合起来,重要举措就是坚持巡回审判、就地办案。四是创新“调判结合程序一体化”工作方法。首先,将“焦点归纳”具体化为“争点整理技术”。其次,充分调动和运用当事人的积极性和法律人的专业智慧,“当事人讲事,律师讲理,法官讲法”,追求共赢。五是加强审判团队管理,力争巡回审判效用最大化。在积极开展巡回审判工作的同时,团队树立“一盘棋”思想,处理好整体与局部、左邻与右舍工作关系,按照六巡统一安排和要求,完成好党务、政务和审务等各项任务,并积极配合兄弟团队做好相关工作。六是探索信息化建设和“马锡五审判方式”的现代深度融合,将司法传统与数字司法相结合。我庭要求,能公开案件都进行庭审直播。在巡回区开庭时,要求全部进行庭审直播;当地网络受限的,录播后上传到中国庭审公开网。 张明强调,六巡将继续坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话,按照最高院党组要求,勇于探索,积极实践,大胆创新,不断满足人民群众日益增长的多元司法需求,切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为西北地区社会经济发展提供给有力司法保障和优质司法服务。 张明指出,庆阳市两级法院敢作为、有担当,审判执行工作成绩显著。希望庆阳两级人民法院能够继续继承和弘扬以“马锡五审判方式”为代表的人民司法优良传统,坚持以人民为中心的发展思想,尽最大程度满足本辖区人民群众的多元司法需求,让人民法院更加贴近老百姓,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 六巡主审法官冯文生,甘肃高院政治部法官管理处处长牛荣,省人大代表、华池县人大常委会主任张刚宁,庆阳中院班子成员及各部门负责人,华池、正宁、西峰法院院长参加座谈会。 据悉,在此次调研期间,张明一行为六巡巡回点挂牌,并参观了庆阳市中级人民法院执行指挥中心、党建活动室、庭史馆等,后赴南梁革命纪念馆参观学习。

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